小約定，大作用

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“前幾天尋思著環(huán)境整治又是‘熱鬧’一陣，沒想到這下好了，有了村規(guī)明確規(guī)定，大家也都按了紅手印，村里的衛(wèi)生看來是有保障了，俺也會(huì)認(rèn)真遵守。”東辛店鎮(zhèn)魯家村村民魯吉昌向筆者說道。連日來，東辛店鎮(zhèn)在廣泛征求群眾意見的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)各村結(jié)合實(shí)際，或延續(xù)古訓(xùn)，或制定新規(guī)，將環(huán)境衛(wèi)生、移風(fēng)易俗、鄉(xiāng)風(fēng)民俗等內(nèi)容寫進(jìn)村規(guī)民約，倡導(dǎo)文明新風(fēng)，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。

堅(jiān)持群眾主體，讓村規(guī)民約更接地氣

讓村民唱主角、村民說了算，是東辛店鎮(zhèn)制訂完善村規(guī)民約的基本原則。“《村規(guī)民約》如果是村干部一言堂制定，群眾是不會(huì)買賬的?！痹撴?zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)唐玉琦說道，制定村規(guī)民約的初衷就是制定一個(gè)共同遵守的章程，必須最大程度吸收村民的意見。按照“宣傳動(dòng)員、組織起草、征求意見、表決通過、備案公布”五個(gè)步驟，東辛店鎮(zhèn)各村在制定過程中多次組織召開村民代表大會(huì),反復(fù)征求村民意見,形成共同約定。

“大家都愿意參與進(jìn)來,這對(duì)村民的自我約束、自我規(guī)范、自我監(jiān)督意義重大。”東閣村黨支部書記張玉輝表示,經(jīng)過村民代表大會(huì),村里確定了涵蓋村內(nèi)事務(wù)、社會(huì)公德、睦鄰友好、衛(wèi)生環(huán)境等7個(gè)方面的23條規(guī)定,并“搬”上了村委會(huì)文化墻，也通過樹立宣傳欄、發(fā)放宣傳單等形式，讓村規(guī)民約成為廣大群眾的自覺作動(dòng)。

突出務(wù)實(shí)管用，使村規(guī)民約身行力踐

“以前沒有約束,亂堆亂放是常事,覺得農(nóng)村本來就是這樣。經(jīng)過最近的環(huán)境整治村里環(huán)境好了,加上咱剛表決通過的村規(guī)民約有明確規(guī)定,個(gè)人房前屋后的衛(wèi)生打掃不好就取消評(píng)選先進(jìn)的機(jī)會(huì)，我也得行動(dòng)起來啊!”李壯宇村村民李東來說道。村規(guī)民約動(dòng)了“真格”，也真正把村規(guī)民約的內(nèi)容規(guī)范“種”進(jìn)了老百姓心里。

各村新修訂的村規(guī)民約涵蓋群眾生產(chǎn)生活、家庭倫理及品德修養(yǎng)各方面，對(duì)目前個(gè)別存在的婚喪嫁娶大操大辦、不講社會(huì)公德、不守傳統(tǒng)孝道、環(huán)境整治等社會(huì)問題進(jìn)行約束，把群眾反映最多、最集中的意見表述在其中。既有群眾的期盼愿望，也有對(duì)村民的規(guī)范約束，真正起到匯集民意、聚集民智、化解民憂、維護(hù)民利的作用，充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)民眾的主動(dòng)性和主體性，保證群眾的參與踐行。

確保操作可行，使村規(guī)民約發(fā)揮實(shí)效

既要有“嚴(yán)罰”，也要有“多獎(jiǎng)”。翻閱東辛店鎮(zhèn)各村已修訂的“村規(guī)民約”不難發(fā)現(xiàn)，修訂后的“村規(guī)民約”更注重務(wù)實(shí)管用，每條規(guī)定都附有相應(yīng)的獎(jiǎng)罰措施，每個(gè)村還建立了“村規(guī)民約”獎(jiǎng)罰執(zhí)行小組、道德評(píng)議會(huì)等，以保證“規(guī)約”得到落實(shí)。

對(duì)遵守村規(guī)民約的村民進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，規(guī)定優(yōu)先、優(yōu)惠享受村集體公共資源，也把村民遵規(guī)情況作為道德模范、文明家庭、鄉(xiāng)賢模范等文明評(píng)比的重要參照，讓受表彰者有面子、受尊重，切實(shí)增強(qiáng)村民遵規(guī)觀念。“光是規(guī)定，沒有措施支撐，作用就不明顯。我們希望通過評(píng)議、獎(jiǎng)懲、張貼等手段，切實(shí)把‘嘴上說說’的‘村規(guī)民約’固化為每個(gè)村民都遵守的‘村民守則’?！?/font>